Какие права у контролера?

В соответствии с Законом города Москвы от 30 октября 2002 года № 53 "Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным городским пассажирским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве" пассажиры, не оплатившие проезд, подвергаются штрафу в установленном размере. Сумма штрафа - 100 рублей.

К категории не оплативших проезд относятся пассажиры:

- проезжающие без билета, "Социальной карты москвича" (СКМ);

- временного единого социального билета (ВЕСБ), бесплатного посадочного талона (БПТ) или единого льготного магнитного билета для льготников, проживающих на территории Московской области (ЕЛБ);

- проезжающие по билету, не прошедшему погашение устройством контроля на подвижном составе, оборудованном АСКП;

- проезжающие по "Социальной карте москвича" (СКМ), временному единому социальному билету (ВЕСБ), бесплатному посадочному талону (БПТ), единому льготному магнитному билету (ЕЛБ), принадлежащим другим лицам;

- проезжающие по проездному билету для студентов без документа, дающего право на льготу;

- проезжающие по поддельному проездному билету или документу;

- проезжающие по документам, не дающим права бесплатного проезда.

В соответствии с должностной инструкции контролер пассажирского транспорта обязан предъявлять служебное удостоверение установленного образца, взыскивать в установленном размере штраф с нарушителей правил пользования наземным городским пассажирским транспортом и выдавать "постановление – квитанцию".

Служба доходов и контроля ГУП "Мосгортранс" сообщает следующее:

- при осуществлении контроля за оплатой проезда контролер пассажирского транспорта обязан предъявлять только служебное удостоверение, которое выдается контролеру ежеквартально. Удостоверение представляет собой заламинированую карточку размером 8 х 11 см с нанесением голограммы, в левом нижнем углу - фотография, заверенная печатью, на документе проставлен номер, указаны фамилия, имя, отчество владельца и имеется подпись начальника отдела кадров;

- "постановление - квитанция" представляет собой бланк размером 18,5 см по вертикали и 13,5 см по горизонтали, и состоит из двух листов: верхнего, синего цвета и нижнего, желтого. Первый, верхний, экземпляр квитанции изготовлен на бумаге, позволяющей одновременно с заполнением копировать внесенные данные на второй, нижний экземпляр, который контролер отдает безбилетнику в обмен на 100 рублей штрафа. Квитанции имеют несколько степеней защиты. Одна из них состоит в том, что на первом листе на строчках, над которыми контролер заполняет данные о безбилетнике, при просмотре с помощью лупы можно увидеть надписи "Мосгортранс" выполненные определенным шрифтом;

- за грубое и нетактичное поведение с пассажирами к контролерам пассажирского транспорта принимаются меры административного воздействия;

- все контролеры работают в форме (черного цвета) с 1 марта 2006 года. В состав формы входит костюм, форменная рубашка, галстук, два вида головных уборов и два вида курток, используемых в зависимости от погодных условий. На костюме, рубашке и куртках нашивается логотип ГУП "Мосгортранс". Контролеры пассажирского транспорта ГУП "Мосгортранс" в соответствии с графиком и нарядом приступают к работе в форменной одежде при наличии служебного удостоверения, постановления-квитанции о взимании штрафа, бланков протоколов об административном правонарушении;

- при проверке каждой единицы подвижного состава контролер обязан осуществлять проход в салон через переднюю дверь, зарегистрировав его в устройстве контроля и погашения билетов, используя для этого личную бесконтактную карту (БСК) контролера;

- проверка наличия проездных документов у пассажиров, их подлинность и срок действия осуществляется с использованием переносного устройства контроля. Билеты на одну поездку после проверки погашаются путем их надрыва;

- при предъявлении контролеру во время проведения проверки по правильности оплаты проезда нелегитимных (поддельных) проездных документов, в том числе "Социальных карт москвича" (СКМ) или "Социальных карт жителей Московской области", а также именных студенческих проездных билетов, не принадлежащих лицам, их предъявивших для подтверждения оплаты проезда, контролер имеет право кроме осуществления процедуры наложения штрафа совершить акт изъятия предъявляемых документов. Изъятие билета (документа) оформить актом установленной формы, первый экземпляр которого выдать пассажиру, предъявившему указанный билет (документ). Второй экземпляр акта и изъятые документы сдать начальнику ОБК филиала в трехдневный срок для дальнейшего разбирательства. При этом контролеры не имеют право сканировать личные вещи пассажира на наличие "Социальной карты москвича". Штраф за проезд по чужой соцкарте составляет также 100 рублей.

Контролеры пассажирского транспорта имеют право:

- требовать предъявления проездных документов у всех пассажиров;

- после выявления пассажиров, нарушивших Правила пользования наземным городским пассажирским транспортом в городе Москве и не имеющих соответствующих документов, выдать постановление-квитанцию, на которой указывают дату, время, вид транспорта, маршрут, номер машины, фамилию контролера пассажирского транспорта и его подпись. А также, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности (Ф.И.О., место регистрации, место работы и подпись). Обязать пассажира оплатить свой проезд (провоз багажа), предупредив пассажира, что постановление-квитанция не дает право на бесплатный проезд и провоз багажа;

- изымать у граждан, предъявивших для проверки нелегитимные (поддельные) проездные документы, в том числе СКМ или СК жителя МО, а также именные студенческие проездные билеты, не принадлежащие лицам, их предъявившим с выдачей акта установленной формы об их изъятии;

- доставить пассажира, допустившего административное правонарушение на транспорте, в органы внутренних дел (милиции общественной безопасности) по месту совершения правонарушения для составления протокола в случае, если этот пассажир оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения;

- доставить пассажира в органы внутренних дел (милиции общественной безопасности), в случае угрозы расправы и (или) применения физической силы в отношении контролера во время исполнения им служебных обязанностей. Однако насильно задерживать пассажира контролер не имеет права. Он может попросить пассажира пройти до ближайшего отделения милиции или вызвав наряд, попросить пассажира дождаться наряд милиции;

- при возникновении угрозы жизни и здоровью применить адекватные меры защиты в пределах допустимой самообороны.

Контролеру пассажирского транспорта категорически запрещено:

- осуществлять контроль на маршрутах с нарушением ношения формы одежды, не имея служебного удостоверения, БСК контролера и наряда-задания;
- находиться на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического (токсического) опьянения;
- брать в залог у граждан, не оплативших свой проезд в установленном порядке, деньги, документы и личные вещи;
- при осуществлении контроля задерживать подвижной состав;
- осуществлять контроль на маршрутах, не указанных в наряде-задании, выданном ОБК филиала;
- осуществлять контроль на маршрутах в нерабочее время, в том числе во время очередного ежегодного отпуска и нахождения на больничном листе;
- осуществлять контроль на маршрутах других эксплуатационных филиалов;
- взимать штраф в размере, превышающем установленный действующим законодательством города Москвы или Российской Федерации и без выдачи лицу, допустившему правонарушение, постановления-квитанции, заполненной в установленном порядке;
- использовать БСК контролера в нерабочее время и в личных целях;
- изымать у пассажира, который предъявил контролеру во время осуществления проверки по правильности оплаты проезда нелегитимный (поддельный) проездной документ, в том числе социальную карту москвича или социальную карту жителя Московской области, а также именной студенческий проездной билет, не принадлежащие данному лицу, без составления и выдачи первого экземпляра акта установленной формы.

С 20 ноября 2009 года контролерам запрещено взимать административные штрафы на месте совершения административного правонарушения. Это связано с принятием федерального закона N 249-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Указанным федеральным законом из текста КоАП РФ исключена статья 32.2, согласно которой контролеры наземного городского транспорта общего пользования ГУП "Мосгортранс" ранее имели право взыскивать штрафы за безбилетный проезд и провоз ручной клади на месте совершения административного правонарушения.

"Мосгортранс" обращает внимание пассажиров, что в случаях, если лица, представившиеся контролерами, требуют уплаты штрафа на месте, они являются мошенниками.

Новшество практически исключает применение денежного штрафа как меры воздействия на безбилетных пассажиров. С 20 ноября контролеры уличив пассажира в безбилетном проезде, должны предложить этому пассажиру оплатить проезд или покинуть салон транспортного средства.

Однако контролеры имеют право выписать "зайцу" постановление об административном правонарушении и пассажир в этом случае должен оплатить штраф в любом отделении Сбербанка РФ.

Контроль на линии проводится в часы работы городского пассажирского транспорта на маршрутах, указанных в наряде. Наряд на работу контролера является внутренним документом и предъявляется сотрудникам ГУП "Мосгортранс", осуществляющим проверки работы контролеров на линии.

По вопросам, касающимся работы контролеров пассажирского транспорта, можно обращаться по телефону "горячей линии" ГУП "Мосгортранс" (495) 953-00-61 (круглосуточно), указанному в салонах подвижного состава, а также непосредственно в филиал, обслуживающий данный маршрут.